关于《济南市支持特色产业楼宇发展的若干政策（征求意见稿）》和《济南市特色产业楼宇认定办法（征求意见稿）》公开征求意见的公告

为优化楼宇产业生态，引导特色产业集聚，推动我市服务业高质量发展，市发展改革委牵头起草了《济南市支持特色产业楼宇发展的若干政策（征求意见稿）》和《济南市特色产业楼宇认定办法（征求意见稿）》。

根据有关规定，现将《济南市支持特色产业楼宇发展的若干政策（征求意见稿）》和《济南市特色产业楼宇认定办法（征求意见稿）》予以公布，公开征求意见。

此次公开征求意见期限为2021年6月16日至2021年6月22日止。在此期间，公众可以通过电子邮件方式将意见发送至jnfgw_fwy@jn.shandong.cn邮箱。

感谢您的参与与支持！

附件：1.济南市支持特色产业楼宇发展的若干政策（征求意见稿）

2.济南市特色产业楼宇认定办法（征求意见稿）

联系人：周建建 66607162

陈   磊 66607381

济南市发展和改革委员会

2021年6月16日

附件1

济南市支持特色产业楼宇发展的若干政策

（征求意见稿）

为优化楼宇产业生态，引导特色产业集聚，推动我市服务业高质量发展，特制定本政策。

一、扶持政策

1.鼓励楼宇自持。特色产业楼宇运营主体自持运营比例达到90%、70%、50%并承诺3年不减持的，每年分别给予楼宇运营主体100万元、70万元、50万元补助。特色产业楼宇运营主体通过租赁方式取得存量楼宇3年以上使用权的，按照每5000平方米补助20万元的标准，每年给予楼宇运营主体最高不超过100万元的补助。

2.引导产业集聚。特色产业楼宇内主导产业法人企业的楼宇使用面积占比达到60%的，每年给予楼宇运营主体100万元运营补贴；主导产业法人企业的楼宇使用面积占比达到80%的，每年给予楼宇运营主体200万元运营补贴。

3.促进楼宇招商。特色产业楼宇每新引进1家主导产业范围内行业骨干企业，引进当年或下一年度在济经济贡献达到300万元、600万元、1000万元人民币的，分别给予楼宇运营主体10万元、20万元、50万元一次性奖励。

4.鼓励增持资产。特色产业楼宇主导产业企业购买商务楼宇，面积在500平方米以上且承诺自用三年以上的，按每100平方米给予5万元的一次性补助，单家企业最高补助不超过100万元。特色产业楼宇主导产业企业租用商务楼宇，面积在500平方米以上且租赁三年以上的，按每100平方米给予1万元的一次性补助，单家企业最高补助不超过20万元。

5.给予政策倾斜。优先支持特色产业楼宇主导产业企业和项目申报国家、省、市各有关荣誉或专项资金。推进“一楼一业”或“多楼一业”，择优对重点产业实施“一业一策”，鼓励入驻企业参与制定行业专项政策。

6.健全服务机制。搭建特色产业楼宇运营主体与全市投促系统、产业主管部门的沟通对接渠道，提供招商对接服务。建立常态化监测机制，加强对特色产业楼宇入驻企业进出等信息变化的动态监测。

二、申请流程

1.楼宇运营主体梳理享受奖励政策清单及有关证明材料，提交至各区县（含代管镇、街道的功能区，下同）发展改革部门。

2.各区县发展改革部门进行初审后，以正式文件报送市发展改革委。

3.市发展改革委会同市有关部门对各区县报送的政策清单进行审查，并确认奖励企业名单。奖励资金由市、区县两级财政按比例承担，区县负责发放。

本政策扶持对象为工商注册、税务登记和统计关系均在济南市的法人企业，法律事务所、会计师事务所等法人单位参照执行。同一主体、同一事项，就高不重复享受市级政策。本政策由市发展改革委负责解释，自印发之日起施行，有效期至2024年12月31日。

附件2

济南市特色产业楼宇认定办法

（征求意见稿）

为落实《济南市支持特色产业楼宇发展的若干政策》，配套制定本办法。

一、认定标准

申请认定为济南市特色产业楼宇应具备以下条件：

1.有明确的运营主体（通过购置、承租、合作等形式，承担楼宇出租售卖、招商管理、物业服务等职责的企业，下同），无不良信用记录、无偷逃税等违法、违规行为。

2.楼宇原则上以独栋为主，具备一定的建筑规模，建筑面积达到2万平方米（不含宾馆酒店、商场超市、公寓面积和地下停车设施面积）。

3.有鲜明的产业导向和定位，每个楼宇需明确一个主导产业，主导产业不超过《国民经济行业分类》（GB/T 4754-2017）51-97行业大类中2个相关联的行业中类。

4.有完整的特色产业楼宇建设方案，入驻主导产业法人企业达到5家，使用面积占楼宇面积达到50%或使用面积达到2万平方米，当年或上一年度经济贡献达到1000万元。申报时未达到以上条件，但具备一定基础并承诺2年内达到以上条件的，可择优认定为储备特色产业楼宇，可同等享受《济南市支持特色产业楼宇发展的若干政策》中3-6条政策。

二、申报材料

特色产业楼宇建设方案（模板附后），包含：

1.济南市特色产业楼宇认定申请表；

2.楼宇现状、产业定位、目标指标、实施步骤、具体措施、证明材料和承诺书。

三、认定程序

1.楼宇运营主体向区县发展改革部门提出认定申请。

2.区县发展改革部门按照本办法规定的认定条件和要求进行初审，形成推荐意见报市发展改革委。

3.市发展改革委组织行业主管部门和有关专家进行材料审查、现场核查，形成拟认定特色产业楼宇和储备特色产业楼宇名单，并进行社会公示。

4.社会公示无异议的，由市发展改革委授牌认定“济南市特色产业楼宇”和“济南市储备特色产业楼宇”。

四、管理与调整

1.建立特色产业楼宇动态管理机制，由区县发展改革部门负责本区域内特色产业楼宇的日常管理和监督检查。

2.对已认定的特色产业楼宇，如果楼宇内企业有变更经营范围、迁移等行为，造成楼宇达不到认定标准的，给予半年整改期，整改期结束后还达不到认定标准的，撤销其“济南市特色产业楼宇”称号。

3.对通过承诺认定的储备特色产业楼宇，如果2年内未按承诺达到认定标准的，撤销其“济南市储备特色产业楼宇”称号。

附件：济南市特色产业楼宇建设方案（模板）

附件

济南市特色产业楼宇

建设方案

（模板）

楼宇运营主体名称

年   月

济南市特色产业楼宇认定申请表

目    录

一、楼宇现状（包含楼宇名称、所在区县、具体位置、建设主体、建筑规模、审批手续、运营主体简介等）

二、产业定位（包含确定的主导产业、具备的优势、规划衔接情况、已入驻和意向入驻企业情况表等）

例：已入驻或意向入驻企业情况表

三、目标指标（未达到认定标准的楼宇需在此承诺2年内“入驻主导产业法人企业达到5家，使用面积占楼宇面积达到50%或使用面积达到2万平方米，当年或上一年度经济贡献达到1000万元”。

四、实施步骤

五、具体措施

六、证明材料（包含楼宇运营主体的工商注册、税务登记证明；楼宇房屋产权证明或租赁证明，授权运营单位还需提供授权合同；楼宇入驻企业的营业执照、税务登记证及购买房屋产权证明或租赁合同复印件）

七、承诺书

承诺书

我公司已认真阅读《济南市特色产业楼宇认定办法》，了解认定标准、申报材料、认定程序、管理与调整等要求，现申请认定济南市特色产业楼宇，并对本次申报郑重承诺如下：

一、本公司提交的全部资料真实有效、准确无误，不存在误导性陈述或者重大遗漏。

二、如特色产业楼宇获批，本公司将严格按照特色产业楼宇建设方案明确的产业定位、目标指标、实施步骤、具体措施进行建设和打造，并自觉接受相关部门的监督检查。

我公司同意将以上承诺事项纳入信用档案，并作为事中事后监管的参考。如违反上述承诺，本公司愿意承担由此带来的一切后果及相关责任。

  法定代表人签字（企业盖章）：

日期：